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※注意!医疗器械注册人委托生产现场核查常见问题汇总

2024-05-31
委托生产 注册人制度 现场核查

5月29日,“上海器审公众号发布《上海市医疗器械注册人委托生产现场核查常见问题分析》,其中提到,2021-2023年,上海器审中心实施医疗器械注册人委托生产现场检查共计189家,涉及160种医疗器械产品,共开具1055项规范不合格项。其中,2021年核查23家企业,2022年核查49家,2023年核查117家。



↑ 2021-2023年上海市委托生产注册核查数量


在开展委托生产的产品中,无源与植入产品104种,占比65%,多为有源主机的附件。

01
委托生产现场检查不合格项情况


2021-2023年本市医疗器械注册人委托生产现场核查中共发现不符合项1055条,涉及《医疗器械生产质量管理规范》及附录条款1049条,《上海市医疗器械注册人委托生产质量管理体系实施指南》不符合6条,其中重点项297项(占比28.1%),一般项758项(占比71.8%)。





↑ 2021-2023年注册人制度现场检查不符合项分布


02
常见不合格项分析


2021年以来,医疗器械注册人委托生产体系现场检查发现,委托生产质量协议主要存在以下方面问题:

1)委托生产质量协议未明确注册申请人对受托方进行采购控制、生产过程和质量检验能力等方面的监督方式、监控频次和标准


2)委托生产质量协议中未对采购、供应商管理(包含供应商变更)等职责进行分工和描述


3)委托生产质量协议中,缺少双方在生产、检验等产品实现过程中的分工、职责描述


4)委托生产质量协议未区分生产放行和上市放行


5)双方签订的委托生产质量协议中,未对投诉、不良事件的处置流程、双方职责做出规定


结合《医疗器械生产质量管理规范》及其附录,2021年以来注册人受托生产现场检查的不合格项主要集中在设计开发、采购、生产管理与质量控制部分,占比为76.7%。除“上海器审”微信公众号已发布的现场核查共性问题外,注册人委托生产还存在如下问题:


01
设计开发


1)对于实际由受托企业完成设计开发并将设计转移至注册人的情形,设计转移不充分(如:未将产品图纸、工艺文件、检验等设计文件转移至注册人),或双方未签订设计转移相关协议,或未在文件中规定注册人对设计转移产品的设计控制要求;


2)注册人未将工艺控制点转移给受托企业,如部分物料在进货时需要进行辐照灭菌,但注册人未对辐照灭菌开展研究,也未在设计文档中体现该流程;


3)设计输出文件转移不全,如未将作业指导书、使用说明书、标签样张等转移给受托企业,或未保存受托方接收的记录。


02
采购


实际采购、供应商评价等行为与双方签订的委托生产质量协议不符。协议规定A类物料的供应商评价由注册人和受托生产企业共同完成,但实际仅查见受托生产企业的供应商评价记录;协议规定供方变更需由注册人批准,但实际未查见注册人的批准记录;协议规定由受托方开展采购,但采购记录显示采购方不是受托企业等。


03
生产管理


1)注册人对受托企业的审核评估有效性不足,如现场查见受托企业无菌检测室/微生物限度间/阳性对照间共用同一套净化系统、净化车间部分顶角圆弧带开裂、脱落等问题;

2)注册人未对受托企业制定的作业指导书进行评审和确认

3)产品的灭菌批号注册人制定的产品编码规则不符


04
质量控制


1)受托企业在检验时未按照注册人输出的检验规程开展

2)受托企业在生产放行时未对由注册人承担的部分检验项目结果进行确认

3)按照协议要求提供注册人授权受托企业生产放行的授权书,未按照协议的要求开展放行等,与委托生产质量协议不符。

信息来源:上海器审




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